El temario de Auxiliar Administrativo del Ayuntamiento de Zaragoza se organiza en 20 temas y un anexo de informática, según las bases publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Zaragoza del 30 de junio de 2025. Los 20 temas corresponden al primer ejercicio y el anexo, con dos materias, al segundo. Tener clara esta división desde el inicio te ayuda a planificar el estudio con cabeza.
En este artículo tienes la estructura del temario desglosada tema a tema y una guía práctica para estudiarlo. Verás qué cubre cada tema, dónde suele estar la dificultad y por dónde te conviene empezar.
Así se estructura el temario de la oposición
El programa vigente proviene de las bases publicadas en el BOPZ del 30 de junio de 2025, que renovaron el temario por primera vez desde 2019. Desapareció el bloque de urbanismo, se amplió el Estatuto de Autonomía de Aragón y entró la Ley de Capitalidad de Zaragoza, además de reforzarse la materia de igualdad y violencia de género.
Con esos cambios, el temario quedó repartido entre los dos ejercicios de la oposición. El primero se examina sobre los 20 temas de contenido jurídico y administrativo, mientras que el segundo se apoya en un anexo con dos materias dedicadas a los sistemas operativos y la ofimática.
Todo esto corresponde a la convocatoria de 2025, y el programa puede ajustarse en futuras ofertas de empleo, así que cuando se publique una nueva convocatoria conviene revisar sus bases oficiales por si cambia algún tema.
A continuación tienes el desglose tema a tema, con lo que entra en cada uno y los puntos en los que conviene detenerse.
Bloque de materias del primer ejercicio
Son 20 temas que combinan derecho constitucional, procedimiento administrativo y régimen local de Zaragoza. Se examinan en un cuestionario tipo test de 50 preguntas con tres respuestas alternativas y 55 minutos para responderlo, y conviene saber cómo es el examen de esta oposición para estudiarlos con la prueba en mente.
Tema 1. La Constitución española
Recoge la elaboración y aprobación de la Constitución, su estructura y el título preliminar, la Administración pública en el texto constitucional y la organización territorial del Estado. Es el tema de entrada y muchos conceptos de aquí reaparecen en el resto del bloque jurídico, lo que lo convierte en la base sobre la que se apoyan los demás temas.
Tema 2. Igualdad y violencia de género
Reúne la Ley para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, la Ley de Prevención y Protección Integral a las Mujeres Víctimas de Violencia en Aragón y el Plan de Igualdad para el personal del Ayuntamiento de Zaragoza. La convocatoria de 2025 amplió este contenido respecto al programa anterior, en el que tenía mucho menos peso.
Tema 3. El Estatuto de Autonomía de Aragón
Abarca el título preliminar, la organización institucional de la Comunidad Autónoma y las clases de competencias. Con la reforma del programa ganó peso dentro del temario, sobre todo en la parte de competencias, donde se concentran las preguntas.
Tema 4. Procedimiento administrativo común (I)
Empieza por los interesados en el procedimiento dentro de la Ley 39/2015, es decir, quién puede ser parte en un trámite administrativo, cómo se acredita la representación y qué capacidad se necesita para actuar ante la Administración.
Tema 5. Procedimiento administrativo común (II)
Recoge la actividad de las Administraciones públicas, las normas generales de actuación y, sobre todo, los términos y plazos. Conviene dominar el cómputo de días hábiles y naturales, porque el ejercicio práctico suele plantear un supuesto con fechas que se resuelve aplicando esas reglas.
Tema 6. Procedimiento administrativo común (III)
Entra en los actos administrativos, sus requisitos, su eficacia y los supuestos de nulidad y anulabilidad. Llega a este tema con la diferencia entre el acto nulo y el anulable bien fijada, que es la distinción sobre la que giran la mayoría de las preguntas.
Tema 7. Procedimiento administrativo común (IV)
Ordena las cuatro fases del procedimiento administrativo común, que son la iniciación, la ordenación, la instrucción y la finalización. Los supuestos prácticos suelen plantearse siguiendo ese mismo recorrido, de la iniciación a la finalización.
Tema 8. Procedimiento administrativo común (V)
Cierra el bloque de la Ley 39/2015 con la revisión de los actos en vía administrativa, la revisión de oficio y los recursos administrativos. Te conviene estudiar cada recurso junto a su plazo y su órgano competente, que es como aparecen emparejados en el test.
Tema 9. Los contratos del sector público
Conviven aquí muchas categorías de contrato con requisitos parecidos entre sí, junto con las competencias de contratación en las entidades locales y sus normas específicas, fáciles de confundir en el test entre obras, suministros y servicios.
Tema 10. Los bienes de las entidades locales
Separa los bienes de dominio público de los bienes patrimoniales, dos categorías con régimen jurídico distinto. Apóyate en un esquema que distinga qué bienes son inembargables e imprescriptibles y cuáles puede vender o ceder el ayuntamiento.
Tema 11. La actividad de las entidades locales
Reúne la policía administrativa, el fomento y el servicio público local, cada uno con su propio vocabulario. Dedica un rato a las distintas formas de gestión del servicio público, como la gestión directa o la concesión, porque son las que mejor diferencian este tema del resto.
Tema 12. Haciendas locales (I)
Explica los recursos de las haciendas municipales dentro de la ley reguladora correspondiente, es decir, de dónde sale el dinero con el que funciona el ayuntamiento, desde los tributos propios hasta las transferencias y otros ingresos de derecho público.
Tema 13. Haciendas locales (II)
Cubre el presupuesto de los municipios, con su contenido, aprobación y ejecución, e incorpora normativa específica de la ciudad como la aprobación del presupuesto en la Ley de Capitalidad de Zaragoza.
Tema 14. El municipio y la Ley de Capitalidad
Reúne el territorio y la población del municipio, las competencias, los servicios mínimos obligatorios, los municipios de gran población y la Ley de régimen especial del municipio de Zaragoza. Una parte importante es propia de la organización de Zaragoza como capital de Aragón.
Tema 15. Participación ciudadana y atención a la ciudadanía
Desarrolla el Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana de Zaragoza y el Manual de Atención a la Ciudadanía del Ayuntamiento, dos normas muy ligadas a las funciones del puesto.
Tema 16. Reglamentos y ordenanzas municipales
Trata los reglamentos, las ordenanzas y las ordenanzas fiscales del municipio, y cómo se aprueba cada tipo dentro de la Ley de Capitalidad de Zaragoza. Como cada norma sigue un trámite de aprobación distinto, lo que más cuesta es no confundir cuál corresponde a cada una.
Tema 17. Empleados públicos (I)
Abre el bloque de función pública con las clases de empleados públicos y sus derechos y deberes. Fija las definiciones de partida, como funcionario de carrera, interino o laboral, sobre las que se construye todo lo relativo al personal de la Administración.
Tema 18. Empleados públicos (II)
Cubre la adquisición y pérdida de la relación de servicio, las situaciones administrativas y el régimen disciplinario, con casos como el servicio activo, la excedencia o la suspensión.
Tema 19. Empleados públicos (III)
Aterriza en el ámbito local todo lo visto sobre empleo público, recogiendo las peculiaridades del régimen de los empleados públicos de las entidades locales y la estructura de la función pública local, que es justo el marco en el que trabajarías.
Tema 20. Prevención de riesgos laborales
Recoge el objeto y carácter de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, el derecho a la protección frente a los riesgos y los servicios de prevención. Funciona como un bloque independiente del resto del programa, con vocabulario propio y poca relación con los temas jurídicos.
Bloque de materias del segundo ejercicio
Este ejercicio es práctico y se centra en el manejo del ordenador. Consiste en una prueba de ofimática de 30 minutos en la que trabajas con LibreOffice Writer y Calc sobre la propia máquina. Se aprende practicando delante del equipo, porque lo que se evalúa es que resuelvas tareas reales, no que te sepas la teoría.
Sistemas operativos para PC
Incluye el software libre, con sus conceptos generales, libertades, marco jurídico y licencias, y el manejo a nivel de usuario de Windows y de la distribución Ubuntu de GNU/Linux, en las versiones que estén en vigor. El examen se resuelve sobre la máquina, así que el objetivo es moverte con soltura por el sistema, no recitar definiciones.
Ofimática e internet
Cubre las aplicaciones básicas de ofimática, tratamiento de textos, hoja de cálculo, base de datos y presentaciones, con especial atención a LibreOffice Writer y Calc, además de los conceptos básicos de internet, la navegación y el uso del correo electrónico. La hoja de cálculo es la que más tropieza a quien no la usa a diario, por las fórmulas y el formato de celdas.
Consejos para abordar el estudio del temario
Tener el mapa del temario es solo el principio, porque el resultado depende sobre todo de cómo lo trabajes. Estas son las decisiones de método que más pesan a la hora de avanzar sin atascarte.
Empieza por la Ley 39/2015
Los temas que van del 4 al 8 desarrollan el procedimiento administrativo común, sostienen buena parte del temario y son la base del ejercicio práctico. Si los dominas pronto, el resto de temas locales te resultan mucho más fáciles de encajar, mientras que dejarlos para el final complica el repaso de todo lo demás.
No dejes para el final el bloque económico ni el de función pública
Las haciendas locales y los empleados públicos son densos y están cargados de detalles que hay que memorizar. Si los acumulas al final, llegas al examen sin margen, así que repártelos a lo largo del calendario y deja tiempo para repasarlos con calma.
Vigila las actualizaciones normativas
Entre que empiezas a estudiar y llega el examen pueden cambiar leyes o versiones de software. Antes de fiarte de un manual, comprueba su fecha de edición y contrástala con la última convocatoria, porque un temario desactualizado te hace estudiar redacciones de la ley que ya no están vigentes.
Haz tus propios resúmenes cuando entiendas el tema
Un resumen escrito antes de comprender el tema acaba siendo una copia del manual con otras palabras, sin valor de repaso. Espera a haber entendido el contenido y entonces elabora un esquema propio con los plazos, los tipos de norma o las situaciones administrativas, que en las últimas semanas te servirá para repasar rápido.
Practica la ofimática desde el principio
El anexo de informática se aprende usando el ordenador, no leyendo sobre él. Abre LibreOffice Writer y Calc, crea documentos, fórmulas sencillas y tablas, y familiarízate con el sistema operativo, porque media hora a la semana de práctica rinde más que releer la teoría.
Planifica el calendario con margen de repaso
Reparte los 20 temas y el anexo en un calendario realista que reserve las últimas semanas solo para repasar y hacer test. Estudiar a tu ritmo, con un plan claro, evita llegar al examen con medio temario sin consolidar.
Con el temario completo a la vista, el programa deja de intimidar y se convierte en un recorrido ordenado, con un punto claro por donde empezar. El siguiente paso es convertir ese mapa en un plan de estudio que se ajuste a tu situación.
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