El temario marca el trabajo que tienes por delante si vas a por una plaza de Administrativo de la Diputación Provincial de Zaragoza, del subgrupo C1, al que se accede con Bachiller, Técnico o equivalente. Son 40 temas, 8 de materias comunes y 32 de materias específicas.
Con ese reparto delante puedes calcular las semanas de estudio antes de abrir el primer manual. Aquí tienes cómo se organiza el programa, los temas uno a uno y seis pautas para ordenar el estudio.
Así se reparte el temario de Administrativo de la Diputación Provincial de Zaragoza
Los dos bloques del programa cumplen funciones distintas, porque los ocho comunes reúnen el marco jurídico general que el resto da por sabido y los treinta y dos específicos desarrollan las materias propias del puesto en una diputación.
El examen de Administrativo de la Diputación de Zaragoza se resuelve en dos ejercicios eliminatorios, un test de 100 preguntas con cuatro opciones y una prueba de supuestos prácticos, y los dos entran de todo el programa. En el test los fallos restan y en los supuestos no.
Estos datos salen de las bases de la convocatoria, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Zaragoza número 68, de 25 de marzo de 2026. Antes de comprar material comprueba las de tu proceso y los requisitos de Administrativo de la Diputación Provincial de Zaragoza, porque el programa cambia de una convocatoria a otra.
A partir de aquí van los cuarenta temas por orden, cada uno con su contenido y con la norma o el detalle que conviene fijar.
Bloque de materias comunes
Los ocho temas comunes son de derecho y organización del Estado, del texto constitucional al régimen local de Aragón, las haciendas locales y la igualdad entre mujeres y hombres.
Tema 1. La Constitución española de 1978 y los derechos fundamentales
Los principios generales de la Constitución y los derechos y deberes fundamentales de los españoles ocupan el tema entero. Los derechos fundamentales llevan detrás sus garantías y los supuestos de suspensión, que forman parte del mismo bloque constitucional.
Tema 2. Las fuentes del Derecho administrativo
Recorre las leyes orgánicas y ordinarias, las disposiciones administrativas con fuerza de ley y el reglamento con su concepto, su naturaleza y sus clases. La jerarquía normativa que ordena todo esto la garantiza el artículo 9.3 de la Constitución.
Tema 3. Los límites de la potestad reglamentaria
Delimita hasta dónde puede llegar la Administración cuando dicta reglamentos y cómo encaja la autonomía dentro del sistema de fuentes. La potestad reglamentaria encuentra su límite en la ley y en la reserva de ley, que es lo que da nombre al tema.
Tema 4. La organización territorial del Estado
Explica cómo se organiza territorialmente el Estado, qué significan los Estatutos de autonomía y qué regula el de Aragón. El aragonés es la Ley Orgánica 5/2007, y conviene llevarlo aparte del título VIII de la Constitución.
Tema 5. El Derecho administrativo y el sometimiento a la ley
Define qué es el Derecho administrativo y por qué la Administración queda sometida a la ley y al Derecho. El artículo 103 de la Constitución es el punto de partida, con una Administración que sirve con objetividad los intereses generales.
Tema 6. El régimen local español y el aragonés
Reúne los principios constitucionales del régimen local, su regulación jurídica y la normativa aragonesa en la materia. Se apoya en la Ley 7/1985 de Bases del Régimen Local y en la Ley 7/1999 de Administración Local de Aragón.
Tema 7. Las haciendas locales y los tributos
La clasificación de los ingresos, los tributos locales y el procedimiento de recaudación forman el contenido del tema. Los tributos locales se dividen en impuestos, tasas y contribuciones especiales, y esa clasificación ordena el resto.
Tema 8. La igualdad efectiva de mujeres y hombres
Descansa entero en el derecho a la igualdad y a la no discriminación por razón de sexo, con la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo. Conviene manejarla por títulos, porque cada uno aborda un ámbito distinto de la igualdad.
Bloque de materias específicas
Los treinta y dos temas específicos recorren el procedimiento administrativo, la organización y la actividad de las entidades locales, la contratación, las subvenciones, la función pública y la gestión presupuestaria, y cierran con administración electrónica, igualdad y prevención de riesgos.
Tema 9. El expediente administrativo y el archivo
Va del expediente y sus términos y plazos a los conceptos de documento, registro y archivo, con el Registro de Entrada y Salida y la ventanilla única. Los plazos se cuentan por horas, días, meses o años, y cada unidad tiene su propia regla.
Tema 10. La estructura y los principios del procedimiento administrativo
Primera de las dos partes dedicadas al Procedimiento Administrativo Común, con su estructura, su ámbito de aplicación y sus principios generales. Todo sale de la Ley 39/2015, la norma que hay que tener abierta mientras se estudia.
Tema 11. Las fases del procedimiento y el silencio administrativo
La segunda parte recorre el concepto y las fases del procedimiento, el silencio administrativo y la ejecución. El silencio es positivo o negativo según el procedimiento y quién lo haya iniciado, con excepciones tasadas.
Tema 12. El acto administrativo y su eficacia
Ordena la motivación, la notificación y la publicación del acto, con su eficacia y los supuestos de validez e invalidez. La nulidad de pleno derecho tiene causas tasadas y la anulabilidad no, y ahí está la diferencia entre las dos.
Tema 13. La revisión de los actos y la responsabilidad patrimonial
Recorre la revisión de oficio, los recursos administrativos y la responsabilidad patrimonial de la Administración. Alzada, reposición y revisión tienen cada uno su plazo y su órgano, y es lo primero que conviene fijar.
Tema 14. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo
Explica cómo controlan los tribunales a la Administración, con la organización de la jurisdicción, las partes, los actos impugnables y una idea general del proceso. Se rige por la Ley 29/1998, y el enunciado se queda en lo general, sin detalle procesal.
Tema 15. La provincia y el municipio
Desarrolla la organización y las competencias de la provincia y, después, las del municipio. Los dos apartados van en paralelo, con órganos, competencias y regulación propios en cada caso.
Tema 16. Las ordenanzas y los reglamentos locales
Cubre las clases de ordenanzas y reglamentos de las entidades locales y su procedimiento de elaboración y aprobación. El procedimiento está en el artículo 49 de la Ley 7/1985, y son tres fases que hay que saber en orden.
Tema 17. La contratación pública y sus procedimientos
Abre el área de contratos con los principios generales, las clases de contratos y las formas y procedimientos de contratación. La norma de referencia es la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público.
Tema 18. Policía, fomento y servicio público
Explica las tres formas en que actúa la Administración, que limita con la policía, incentiva con el fomento y presta directamente con el servicio público. Cada una tiene sus propios instrumentos, de la licencia a la subvención.
Tema 19. Las formas de gestión de los servicios públicos
Recorre la gestión directa e indirecta de los servicios públicos y su aplicación al ámbito local. La Ley 7/1985 enumera las formas de gestión directa, y la indirecta se articula por contrato.
Tema 20. El patrimonio de las entidades locales
Cubre el concepto y las clases de bienes, las prerrogativas de la Administración, la adquisición, la enajenación y las modalidades de utilización y aprovechamiento. Todo gira en torno a la distinción entre bienes de dominio público y patrimoniales, con reglas propias para cada grupo.
Tema 21. Las subvenciones públicas
Junta la Ley General de Subvenciones, la Ley de Subvenciones de Aragón y la Ordenanza General de la propia Diputación, con las bases reguladoras, la concesión, el pago, la justificación y el reintegro. La ordenanza provincial es la más concreta de las tres, porque baja la ley estatal al funcionamiento de la Diputación.
Tema 22. La preparación de los contratos del sector público
Primera de las tres partes dedicadas a los contratos, con los conceptos y clases, la preparación del expediente y las partes del contrato administrativo. La clasificación de los tipos de contrato es la base, porque de ella dependen las reglas que se aplican.
Tema 23. La adjudicación de los contratos y las garantías
Sigue con el expediente administrativo de contratación, el procedimiento de adjudicación y las garantías con sus clases. Los procedimientos se diferencian por umbrales y publicidad, cifras que conviene comprobar en la versión vigente de la ley.
Tema 24. La modificación y la extinción de los contratos
Cierra el área con la revisión de precios, otras alteraciones del contrato y las causas de extinción. Todo lo de este tema ocurre con el contrato ya firmado y en ejecución.
Tema 25. Las clases de empleados públicos y sus derechos
Arranca la función pública con el concepto y las clases de empleados públicos, sus derechos y deberes, el código de conducta, el sistema de retribuciones y las incompatibilidades. La norma es el Estatuto Básico del Empleado Público, y de ahí sale la distinción entre funcionario de carrera, interino, laboral y eventual.
Tema 26. La organización de la función pública
Presenta la estructura y organización de la Función Pública, el Registro de Personal, la programación y la oferta de empleo. La oferta de empleo público debe ejecutarse en tres años improrrogables, según el Estatuto Básico del Empleado Público.
Tema 27. La selección y la provisión de puestos
Trata el personal funcionario, los sistemas de selección, la provisión de puestos de trabajo y la promoción profesional. La oposición y el concurso-oposición son los sistemas ordinarios, y el concurso solo cabe de forma excepcional cuando una ley lo prevé.
Tema 28. Las situaciones administrativas y el régimen disciplinario
Cubre la adquisición y la pérdida de la condición de funcionario, las situaciones administrativas con sus supuestos y efectos, y el régimen disciplinario. Las excedencias son varias y se parecen entre sí, y las faltas se clasifican en muy graves, graves y leves.
Tema 29. El personal laboral al servicio de la Administración
Se ocupa del personal laboral, su selección, sus deberes, derechos e incompatibilidades y el contrato de trabajo. Aquí manda el Estatuto de los Trabajadores junto al Estatuto Básico del Empleado Público, y no siempre dicen lo mismo.
Tema 30. El presupuesto local y la contabilidad
Abre el área económica con los presupuestos locales, el gasto público local, sus principios y su procedimiento de ejecución, más la contabilidad de las entidades locales con sus documentos y libros. La norma de referencia es el texto refundido de la Ley de Haciendas Locales.
Tema 31. El ciclo presupuestario y los créditos
Detalla el ciclo presupuestario, el presupuesto por programas y los créditos presupuestarios con sus modificaciones. Cada tipo de modificación de crédito responde a un supuesto de hecho distinto, y ahí está el grueso del tema.
Tema 32. La ejecución del presupuesto de gastos
Desarrolla las fases de la ejecución, la ordenación del gasto y la del pago, los órganos competentes y los documentos contables que intervienen. Cada documento contable pertenece a una fase, y así es como se aprenden las siglas.
Tema 33. Los gastos plurianuales y la liquidación
Recoge los gastos de carácter plurianual, la ejecución del presupuesto de ingresos con el reconocimiento y la liquidación de derechos, y el cierre del ejercicio. De la liquidación salen el remanente de tesorería y el resultado presupuestario, los dos indicadores del tema.
Tema 34. Los sistemas de información y la protección de datos
La información como recurso para la Administración pública, los sistemas de información para la gestión y la protección de datos de carácter personal componen el tema. La parte de datos se apoya en el Reglamento europeo y en la Ley Orgánica 3/2018.
Tema 35. Las tecnologías de la información en la gestión local
Aplica los sistemas de información a la Administración Local, con la organización interna y la calidad como campos de aplicación. Va más de conceptos que de artículos, sin una ley que lo vertebre.
Tema 36. La transparencia y la protección de datos
Reúne la publicidad activa, el derecho de acceso a la información pública y los principios generales de protección de datos personales. Son dos materias con norma propia, la Ley 19/2013 de transparencia y el Reglamento europeo de protección de datos.
Tema 37. El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación
Recorre las políticas públicas para la igualdad, el derecho al trabajo en igualdad de oportunidades, el principio de igualdad en el empleo público y la transversalidad de género. La transversalidad es el concepto que hay que entender, porque cambia cómo se diseña cualquier política pública.
Tema 38. La igualdad de oportunidades en Aragón
Se centra en los principios generales de la actuación de los poderes públicos aragoneses en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Es normativa aragonesa, con la Ley 7/2018 de igualdad de oportunidades de Aragón como referencia.
Tema 39. La Administración electrónica y la ofimática
Junta los documentos y expedientes electrónicos por un lado y los conceptos básicos de LibreOffice, procesadores de textos, hojas de cálculo y bases de datos por otro. La parte ofimática se prepara delante del ordenador, probando cada función en lugar de leerla.
Tema 40. La prevención de riesgos laborales
Cierra el programa con el objeto y los conceptos básicos de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, los derechos y obligaciones y su aplicación en la Administración pública. Todo el tema sale de la Ley 31/1995, y es de los más acotados del programa.
Consejos para abordar el estudio del temario
El programa fija qué entra, no en qué orden conviene estudiarlo ni cuánto tiempo darle a cada parte. Estas seis pautas te ayudan a decidirlo.
Arranca por el bloque común
Empezar por los comunes te evita volver atrás a mitad de programa, y tampoco conviene despacharlos en una lectura rápida, porque el test pregunta sobre la totalidad del temario, comunes incluidos.
Reparte el tiempo según el peso de cada área
Cada repaso completo pasa por los 40 temas, pero el tiempo que dedicas a cada uno lo repartes tú. La función pública y la gestión presupuestaria suman nueve temas, algo más de una cuarta parte del bloque específico, y piden más sesiones que el resto.
Revisa la versión vigente de cada norma
Las leyes cambian mientras estudias, sobre todo en contratación, subvenciones, transparencia y protección de datos. Trabaja siempre sobre el texto consolidado y anota en tus apuntes la fecha en que consultaste cada norma, para saber después qué toca comprobar.
Deja los resúmenes para la segunda vuelta
Antes de comprender un tema no sabes qué sobra, así que resumirlo tan pronto solo produce una copia más corta. Espera a tenerlo entendido y escribe entonces tus esquemas, que son el material con el que repasarás las últimas semanas.
Reparte los 40 temas en un calendario escrito
Cuenta las semanas que tienes por delante y deja el calendario escrito antes de empezar, con sitio para varios repasos completos y un tramo final de práctica. Reserva las últimas semanas solo para test y supuestos, sin temas nuevos, y ajusta el reparto según lo que te vaya costando cada área.
Entrena el supuesto práctico desde el principio
El segundo ejercicio no se aprueba solo con el temario sabido, porque el enunciado parte de un caso y hay que localizar qué norma lo resuelve. Reserva una sesión semanal a supuestos en cuanto termines la primera área, en vez de dejarlo para el final.
El temario de Administrativo de la Diputación Provincial de Zaragoza es largo, pero tiene un reparto claro entre el bloque que sienta la base jurídica y el que desarrolla el trabajo del puesto. Tenerlo entero delante desde el primer día es lo que evita las sorpresas a mitad de preparación.
Si en realidad te presentas al Auxiliar Administrativo, del subgrupo C2, el programa es más corto y va por su cuenta. Tienes el detalle en el temario del Auxiliar Administrativo de la Diputación Provincial de Zaragoza y en el del Ayuntamiento de Zaragoza.
Si quieres ahorrarte el montaje y ponerte a estudiar directamente, en la oposición de Administrativo de la Diputación Provincial de Zaragoza tienes el temario propio ya actualizado, clases en directo y una revisión semanal de tu avance.
